Потому, что это вопрос власти. А "решать вопрос власти" не законным путем - это билет на много лет в "места компактного проживания" разных ниспровергателей, заговорщиков, подпольщиков и прочих антигосударственных персонажей
по-моему, ты преувеличиваешь
есть же группы, живущие по своим законам
те же цыгане, к примеру))
вот, скажем, у евреев не принято давать под проценты своим
то есть как и в СССР никому в голову не пришло бы этим заниматься
а возьми староверов
или кибуцы в Израиле